Оно включает следующие элементы:

• Инвестирование в экономику и человеческий капитал, направление капитальных вложений для расширения сферы приложения труда в приоритетных ее отраслях;
• Совершенствование налоговой политики, разработка системы льгот в целях расширения хозяйственной деятельности и занятости населения;
• Льготное кредитование субъектов хозяйствования для стимулирования создания новых рабочих мест;
• Трансформация форм собственности на основе разгосударствления и приватизации предприятий;
• Создание рыночной инфраструктуры;
• Реформирование системы оплаты труда в направлении уси­ления ее воспроизводственной и стимулирующей функций;
• Устранение резкой дифференциации в доходах и повышение уровня социального обеспечения различных категорий населения.

    Социальные механизмы государственного управления направлены на формирование системы защиты трудовых прав граждан в условиях структурной перестройки экономики и реализации механизма банкротства предприятий, развитие социального партнерства, содействие обеспечению занятости лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и обеспечение социальной защиты населения на основе создания системы страхования от безработицы. Следует отметить, что социально-экономические регуляторы оказывают в основном косвенное воздействие на процессы в сфере занятости и способствуют преимущественно расширению спроса на рабочую силу.

   Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда.

 К основным мерам этой политики относятся:

• стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;
• организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;
• развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;
• содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения;
• государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения — молодежи, инвалидам;
• содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
• международное сотрудничество в решении проблем занятости; решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;
• создание рабочих мест в государственном секторе — в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;
• организация общественных работ.

   Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда.

Безработным гражданам государство гарантирует:

• обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;
• бесплатное медицинское обслуживание.

36. Теории заработной платы.

2 основные концепции в определении сущности заработной платы:

Заработная плата есть денежное выражение стоимости или цены товара «рабочая сила»;

Заработная плата есть цена труда;

    А. Смит полагал, что товаром является сам труд и в качестве такового он имеет «естественную цену». Поэтому он рассматривал з/п как естественное вознаграждение за труд. В ее основе лежит стоимость средств существования, необходимых для жизни рабочего и его семьи.