Под организацией заработной платы
понимается ее построение на основе системы таких элементов как
нормирование, компоненты структуры оплаты труда, включающие
основную (базисную) и дополнительную части, премии, доплаты,
надбавки, обеспечивающие в совокупности взаимосвязь количества и
качества труда как с размером оплаты, так и с результатами деятельности
предприятий. Регулирование системы оплаты труда (regulation of wages) рассматривается в работе, с одной стороны, как система мер и
9
мероприятий по формированию спроса и предложения труда, с другой как
действия государства, направленные на реализацию единых принципов
установления заработной платы в различных регионах и отраслях
экономики. При таком подходе подчеркивается необходимость
оптимального сочетания государственного регулирования и рыночных
механизмов в системе организации и регулирования оплаты труда.

Переход к рыночным условиям хозяйствования в условиях отставания
законодательной и нормативной базы оплаты труда от изменений в
механизме ее регулирования породил диспропорции в механизмах
организации заработной платы. Во-первых, произошло расширение
теневого сегмента оплаты труда на ряде предприятий российской
экономики. Многие предприятия и организации отказались от
использования традиционных форм оплаты труда, рассматривая
гарантированные ставки и оклады как «барьеры», ограничивающие рост
размеров зарплаты и снижающие заинтересованность работников в
повышении результативности производства. Кроме того, неэффективная
схема налогообложения и высокие ставки налога на фонд оплаты труда
вынудили предприятия прибегать к различным способам замещения
официальной заработной платы неофициальными выплатами. Выявлено,
что на различных этапах анализируемого периода теневые выплаты
работникам достигали половины и более от официального уровня оплаты
труда.